为落实国务院《大气污染防治行动计划》及相关部署，大力推动京津冀公交等公共服务领域新能源汽车应用，积极创建绿色公共交通服务体系，
有效促进京津冀大气污染防治工作，努力实现京津冀大气污染防治目标，针对北京、天津、河北城市群(石家庄(含辛集)、唐山、秦皇岛、邯郸、保
定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)在公交等公共服务领域新能源汽车的推广，根据京津冀三省市依据《财政部 科技部 工业和
信息化部 发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(财建(2013)551号)，报送财政部等部门的2013-2015年“新能源汽车推广应用
实施方案”，编制本工作方案。
　　一、公交等公共服务领域车辆及污染物排放基本情况
　　公交、出租等公共交通领域机动车基本情况。截至2013年底，京津冀地区公交及出租等公共交通领域机动车为22.28万辆，其中公交车5.39万辆，
出租车16.89万辆。北京市公交车2.2万辆，出租车6.8万辆;天津市市内公交车为1万辆，出租车3.19万辆;河北省内公交车共2.19万辆，出租车6.9万辆。
　　机动车排放污染及控制情况。京津冀地区近年来细颗粒物污染严重，雾霾天气频发，虽然京津冀地区陆续通过机动车总量调控及交通限行等方式
加大了对机动车污染物排放量的控制，但由于机动车保有量基数大、增量高，机动车排放在大气细颗粒物污染占比居高不下，2014年，京津冀地区约
20%-35%细颗粒物来自机动车尾气排放。公交等公共服务领域车辆具有日均行驶里程长、单车污染物排放量高等特点，单车污染物年排放总量远高于
私家车，在公交等公共服务领域大力推广新能源汽车，将有助于有效降低大气污染物含量，改善空气质量。
　　二、工作基础
　　(一)组织机制
　　我国从2009年起实施国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工作，在此基础上，京津冀地区均已设立了新能源汽车推广应用的组织机构，
由直辖市/省主管领导作为总负责人，涉及部门涵盖了新能源汽车技术创新、购买使用、运营维护、充电设施建设等各个方面，通过建立联席会议制
度或领导小组/办公室的组织形式通报工作进展、协调重大事项、议定重要决议，并设立常设办公机构处理日常工作，还通过专家委员会等方式对新
能源汽车推广应用工作进行技术指导与效果评估，基本保障了新能源汽车推广应用工作健康、有序进行。
　　(二)配套政策
　　京津冀地区结合各自城市(地区)特点，在公共服务领域新能源汽车购买、使用及充电设施建设等方面陆续出台了一系列支持政策。北京市2011年
底发布了《北京市纯电动汽车示范推广市级补助暂行办法》(有效期至2016年12月31日)，对纯电动汽车市场补助标准、电池租赁费用及充电服务费用
等予以明确;此外，北京市发展改革委对公共服务领域基础设施建设、公共场所私人用基础设施建设提供总项目投资30%的补贴资金。天津市市区两级
财政共同出资，市级财政补贴适用全市，各区县和功能区财政补贴主要用于本区域内新能源车推广应用。出台新能源汽车不参加摇号，直接进行牌照
办理优惠政策，放宽电动专用车辆上路运营限制。河北省构建了中央、省级、市级三级财政补贴政策;建立了购车、用车、能源补给多层次的补贴体系;
各示范推广城市政府部门优先采购新能源汽车，新增或更新的公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%，并按照一定比例逐年提高新能源
汽车的占有量。推行运营的新能源汽车免征车牌费、省内高速、停车费减免等税费优惠政策。